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又一里程碑 重磅全球性准则出炉

2023-07-11 18:18:12     来源 : 中国基金报

记者吴娟娟


(资料图)

日前，国际可持续发展准则理事会(ISSB)发布两项关于可持续相关财务信息披露的准则——《可持续相关财务信息披露一般要求》(IFRS S1)和《气候相关披露准则》(IFRS S2)，以增强企业信息披露的透明度，帮助投资者全面评估企业发展的机会和可持续性方面面临的风险挑战。

记者了解到，中国内地、中国香港投资机构、行业协会已着手研讨新准则在本地企业的适用性，认为准则是全球可持续发展事业重要的里程碑，但需提升其包容性、科学性、通用性，方可推动全球可持续发展事业前进。

ISSB准则出炉受关注

据了解，ISSB由国际财务报告准则基金会于2021年底发起成立，旨在促进企业在财务报告中披露可持续发展相关信息。ISSB的两项准则受到业内极大关注。

全球投资决策支持工具和服务供应商MSCI亚太区ESG与气候研究部主管王晓书对记者表示，ISSB新准则的发布，为全球企业可持续信息和气候信息的披露提供了一致性的基础框架，将促进不同国家和地区在出台相关披露政策过程中提升协同性，降低跨国运营企业披露成本。参照ISSB国际标准进行信息披露，有利于新兴市场企业与国际接轨，获得更多国际投资者的支持。

华夏基金对本报表示，IFRS S1与S2的发布，回应了全球投资机构以及实体企业在面临众多可持续信息披露标准时的迷茫与困惑，体现出ISSB在促使可持续信息披露趋于标准化、规范化方面的努力。

富达基金联席投资主管聂毅翔对记者表示，长期以来，不同市场分散的可持续信息披露标准影响了全球范围可持续信息的可比性，掣肘企业可持续发展及投资人可持续投资实践，本次标准的出台有助于促进全球可持续信息披露标准达成一致性。

香港投资基金公会行政总裁黄王慈明表示，准则的核心要义是“透明和可追责”，但一开始就期待所有市场、国家全面拥抱准则是不现实的，或可采取“不遵循需解释”原则，市场主体要遵循这一准则，若做不到的需提供明确的、正当的理由，同时说明距离要求存在的差距以及改进的方法。

黄王慈明认为ISSB的可持续性信息披露准则有望成为国际基准，将增进对金融市场或投资者有重大影响的气候相关信息披露的透明性、可得性和可比性。

具体指标适用性有待探讨

积极拥抱准则的同时，部分机构也指出现阶段新中国企业对于指标的适用性还需观察。

华夏基金举例分析，ISSB对温室气体核算组织边界的要求较高，企业需单独披露联营、合营企业等的温室气体排放数据，这些较为严格的披露要求或将为企业带来较高的披露成本，而这部分信息对于部分投资机构来说优先级并不高。

此外，对于环境、社会和公司治理的其它指标，目前ISSB仍推荐以SASB作为参照标准，SASB是植根于欧美经济和产业发展的指标，很多并不适用于中国的国情，这很可能成为中国机构在应用过程中的困惑之处。

华夏基金认为，以上要求对当前大多数中国企业的披露实践带来了较大挑战，需要较为长期的能力建设和实践。

聂毅翔表示，新准则关于“治理”方面的披露标准要求,对于发达市场的中小企业、发展中国家的大部分企业来说相对容易满足，但“策略”“风险管理”方面的要求，尤其是定量的、和产业链上下游相关的信息披露难度相对较高。

虽然IFRS的披露框架会逐渐促进可持续信息披露标准的融合，但在中短期内，ESG数据可能仍然是全球公司和投资者面临的挑战，对新兴市场尤为如此。如温室气体排放的数据，没有基础数据支撑的公司很难设立量化减排目标，不同行业、类型的公司进行循序渐进的披露可能是更为可行的方案。

部分企业或率先试水

机构认为国际化诉求强烈的企业可能会率先行动。

华夏基金表示，业务和股东的全球化是推动中国公司践行可持续发展的主要动力。

聂毅翔认为具有以下三类特征的公司有可能率先拥抱国际标准，主要推动力来自监管、投资者和客户。

第一类公司是在香港上市或内地、香港两地上市的公司。第二类是业务国际化程度较高的公司，这类公司在国外运营多年，和国际投资人、客户接触较早，对市场监管和国际准则较为熟悉。

第三类是特定行业的公司，例如银行。情景分析和压力测试已在国内银行业广泛使用，尤其压力测试已成为多个市场监管部门评估金融系统风险、实施监管和出台政策的重要工具。

黄王慈明表示，对于企业来说，新准则不是“是非题”，而是何时开始遵循的问题，越晚行动可能越“吃亏”，因为国际机构会越来越倾向于只将钱投向那些拥抱准则的机构。

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